×

　　近日，小驿从中国政府网获悉，国务院印发《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》（以下简称“意见”）。意见提出，到2025年、2035年北京城市副中心高质量发展的主要目标。

　　到2025年，城市副中心绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成。到2035年，现代化城市副中心基本建成，承接北京非首都功能疏解和人口转移的作用全面显现，形成现代化城市管理和社会治理体系、现代化经济体系，“城市副中心质量”体系完善成熟，与周边地区一体化高质量发展取得显著成效。为实现目标，《意见》围绕六个方面部署了重点任务：

　　强化科技创新引领，聚焦新一代信息技术、米乐m6智能制造等领域，实施一批国家重大科技项目和应用示范项目，引导创新链、产业链在城市副中心及周边地区布局，大力发展数字经济；提升金融商务服务功能，依托国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区，将城市副中心打造为京津冀金融创新、高端商务发展高地；加快文化体育旅游发展，支持城市副中心创建文化、旅游、商务融合发展示范区。

　　有序承接中心城区非首都功能疏解，通过北京市级党政机关和市属行政事业单位搬迁，推动北京内部功能重组，加强对首都功能的服务保障；加快建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区，按照四统一要求，在规划管理、投资审批米乐m6、财税分享、要素自由流动、公共服务、营商环境等方面探索协同创新路径。

　　实施高标准规划建设管理，强化国土空间规划管控，统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线；推进智慧城市建设，加强城市信息模型平台和运行管理服务平台建设，打造数字孪生城市，建设智慧高效的城市数据大脑，探索形成国际领先的智慧城市标准体系；构建便捷高效现代交通体系，建设以轨道交通为骨干、公共交通为主导的便捷智能综合交通系统；提升公共服务水平，有序推动中心城区优质中小学教育资源和医疗资源在城市副中心及周边地区合理布局。

　　构建大尺度绿色空间，践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持顺应自然、尊重规律，坚持山水林田湖草系统治理，注重留白增绿，加强生态绿带建设，形成城市绿色空间体系，创建国家生态园林城市；健全生态环境综合治理体系，坚持将绿色发展理念融入经济社会发展全过程，推进城市生态修复和功能完善工程。

　　加快建设国家服务业扩大开放综合示范区，高质量建设中国（北京）自由贸易试验区国际商务服务片区，支持高水平的贸易便利、投资便利等政策在城市副中心先行先试；发展消费新业态新模式，推动线上线下消费有机融合，发展数字文化、直播经济、在线医疗、智慧旅游、智能体育等新型消费，加强消费产品和服务标准体系建设。大力吸引符合城市副中心发展定位的高层次、高技能、紧缺急需专业性人才。

　　强化财政金融支持，加大中央财政对城市副中心发展的支持力度，合理保障基本公共服务领域建设和运行需要；探索土地管理利用制度改革，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给，创新低效、闲置国有土地利用政策；有效推进更大区域职住平衡，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求、以推进职住平衡为基本原则的住房供应体系。

　　有了这六方面的重点任务作为保障，小驿相信北京城市副中心必将实现高质量的发展，并找到专家对此表达的观点，北京市发展改革委党组成员、北京市委市政府京津冀协同办副主任李文红根据当前情况表示：

　　北京城市副中心城市框架已经有序拉开米乐m6，“十四五”期间，副中心每年将保持千亿元以上的投资规模，目前，北京市委市政府等市级机关正式迁入，第一批搬迁涉及35个部门、165个单位、约1.2万人，示范带动作用明显。副中心剧院、图书馆、博物馆三大建筑全部实现主体结构封顶，综合交通枢纽进入主体结构施工阶段，环球主题公园盛大开园。积极引导优质要素资源向城市副中心集聚，张家湾设计小镇累计注册企业195家。

　　中国人民大学教授、首都发展与战略研究院学术委员会副主任叶裕民针对北京城市副中心未来发展提出：

　　副中心的未来发展一定是高质量产业、高品质生活以及高水平空间治理“三高”联动的系统，没有高质量的空间治理，没有高品质的人民生活，吸引不来大规模的高素质的劳动者队伍，高质量的产业就缺乏就业支撑和技术支撑。叶裕民坦言，“真正的高质量发展是一个庞大的体系，需要研究制定出副中心高质量发展的实施方案，明确副中心高质量发展在每个阶段的任务、战略重点、米乐m6发展措施以及实现目标等。”

　　小驿相信，通过城市副中心的建设，国家牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，副城市有序承接符合城市副中心发展定位的功能疏解和人口转移，将有效提升期对首都功能的服务保障能力，并实现以副辅主、主副共兴行业动态，与河北雄安新区各有分工、互为促进，从而有效解决北京“大城市病”问题。